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各位代表：

五是建設過硬隊伍，確保公正廉潔司法。始終把政治建設放在首位，紮實開展不忘初心、牢記使命主題教育，強化法院黨建工作。按照增強八個本領的要求，加強教育培訓、崗位練兵和法院文化建設，不斷提升幹警履職能力、職業操守和人文素養。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，持續整治四風六難三案等問題，以零容忍態度堅決懲治司法腐敗，確保公正廉潔司法。

同時，我們也清醒認識到，法院工作中還存在一些問題和困難。一是面對新的形勢任務和人民群眾對美好生活的向往期待，司法理念需進一步轉變，服務發展、防控風險、化解矛盾的能力水平需進一步提升。二是面對案件數量逐年攀升和辦案壓力持續增加的態勢，繁簡分流機制需進一步健全，改革創新需進一步深化。三是面對社會對破解執行難的關切，還需進一步凝聚共識，強化聯合信用懲戒等長效機制建設，有效形成解決執行難工作合力。四是面對全面從嚴治黨新要求，內部監督機制需進一步完善，紀律作風建設任重道遠。對此，我們將積極采取措施，努力加以改進。

二、圍繞中心服務大局，保障經濟社會發展

堅持以人民為中心的發展思想，全力打造司法為民紹興品牌，努力滿足人民群眾日益增長的多元一川抽水肥清理行｜找化糞池位置｜台中找化糞池位置司法需求。

強化思想建設，提高政治素養。堅持把思想政治建設放在首位，深入開展黨的十九大精神學習、兩學一做學習教育，引導幹警提高政治素養和思想理論水平。堅持不懈抓好法院黨建工作，開展黨員先鋒崗和先鋒標兵創建活動，充分發揮黨員先鋒模范作用。市中院機關黨委被市直屬機關工委確定為首批黨建工作示范點建設單位。著力加強先進典型培育，成立全國首個以法官名字命名的秦善奎審判庭。全年全市法院湧現出省級以上先進集體10個、先進個人22名。上虞法院原紀檢監察組副組長蔡軍民同志被評為全國法院先進個人，市中院秦善奎同志被評為全省最美公務員。

一是依法懲治犯罪，全力維護社會穩定。充分發揮審判職能作用，依法、準確、有力懲治各類犯罪。積極參與掃黑除惡專項鬥爭，依法嚴懲涉槍涉爆、黃賭毒、傳銷拐賣、危害食品藥品安全等犯罪，主動適應人民群眾對平安的新需要。依法懲治職務犯罪，嚴懲發生在群眾身邊的腐敗犯罪。依法懲治集資詐騙、非法吸收公眾存款、電信網絡詐騙等涉眾型犯罪，維護良好社會秩序。

壓實主體責任，加強統籌協調，著力推動司法改革各項任務落地見效。

各位代表，新的一年，我們將全面學習領會、深入貫徹落實黨的十九大精神，銳意進取、埋頭苦幹，重整行裝再出發，積極發揮司法職能作用，為全面建設更高水平的小康社會作出新的更大貢獻！

三、始終堅持司法為民，認真回應群眾關切

強化作風建設，促進司法廉潔。創新廉潔教育載體，通過舉辦廉潔教育周活動、觀看警示教育片、典型案例剖析等方式，提高幹警預防和抵制腐敗的能力。完善司法改革後廉政風險防控體系，健全院、庭長審判監督管理機制，建立黨員幹部廉政檔案，深入開展司法巡查、審務督察、紀律作風專項督查以及規范執行行為專項整治行動，強化對基層法院的協管監督，認真落實省高院對市中院司法巡查意見。加大對違紀違法行為的查辦力度，抓好全國四級法院舉報網站、24小時錄音舉報電話等平臺的管理運行，多渠道嚴查問題線索，大力整治司法作風。全年查處違紀案件3件4人。

2018年，全市法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大以及省委十四屆二次全會、市委八屆二次全會精神，緊緊圍繞努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義工作目標，切實履行憲法法律賦予的職責，為加快建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強市提供更加有力的司法服務和保障。

紹興市中級人民法院工作報告

五、落實全面從嚴治黨，打造過硬法院隊伍

牢固樹立法律規則思維，全面加強審判工作，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

一、堅持嚴格公正司法，維護社會公平正義

2017年，全市法院在市委、市人大及其常委會和上級法院的領導、監督、指導下，在市政府、市政協和社會各界的關心支持下，忠實履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得瞭新進展。全年新收各類案件144938件，辦結143057件，同比分別上升16%和13.6%。其中，市中院新收各類案件9615件，辦結9553件，同比分別下降1.9%和3.3%。全市法院一線辦案法官人均結案323.2件，高出全省法院平均數8.3件；二審改判發回瑕疵率3%，民商事案件實際履行率74.8%，主要辦案質量、效率、效果指標繼續在合理區間良性運行。

推進以司法責任制為核心的司法體制改革。按照時間節點，完成第二批員額法官遴選、首批司法雇員招錄、新型審判團隊組建、人員分類管理考核等工作，制定《落實合議庭和獨任庭司法責任制的實施意見》等配套文件。全市法院共有員額法官439名，占行政事業編制人數的33.3%；建立由員額法官、法官助理、司法雇員（書記員）組成的新型審判執行團隊287個，裁撤合並內設機構16個。推行院庭長辦案常態化，院庭長辦案數占全部結案數的22%以上。堅持放權不放任，制定院庭長權力清單，完善裁判文書簽發制度，健全審判委員一川抽水肥清理行｜南投找化糞池位置｜南投探勘化糞池位置會職能，確保審判權嚴格依法行使。

著力破解執行難題。緊緊圍繞用兩到三年時間基本解決執行難目標，層層壓實責任，積極爭取支持，強化部門聯動，加強信用懲戒。在全省率先將不動產信息納入省高院點對點系統，實現對被執行人財產及身份信息網上查詢全覆蓋。全年共查詢銀行存款、車輛、不動產等160萬餘次，公開曝光失信被執行人12342名，限制高消費20840人次，司法拘留3800人，以拒執罪追究刑事責任20人。堅持日常與集中相結合，部署開展為期一個月的全市法院破難一號執行攻堅大會戰，聯合檢察、公安等部門發佈敦促通告，會同浙江日報新聞客戶端在全省首次對案件執行進行現場直播，人民法院報頭版、最高法院《中國執行》公眾號予以深度報道。加強機制創新，建立領導包案下沉、混同執行、深度融合媒體等三項機制。最高法院全文轉發《關於試行混同執行辦案機制的意見》並在全國推廣，省高院在紹召開現場會予以推進。全面深化執行管理，建成集統一指揮、快速反應、集中查詢、動態監管等功能於一體的執行指揮中心並實體化運作。全年執結各類案件49216件，執行到位 104.3億元，分別上升23.9%、39.8%。

四、深化司法體制改革，不斷提升司法公信

註重多措並舉，化解民事糾紛。審結一審民事案件71141件，結案標的額556.3億元，分別上升11.1%和下降12.6%。推行傢事、勞動爭議等糾紛專業化審判，加強類案研究，審結婚姻、繼承等傢事糾紛案件5572件，審結勞動爭議案件4238件。越城法院設置傢事審判區，創建圓桌審判和婚姻冷靜期工作機制。堅持依法保護產權，尊重契約自由，倡導誠實守信，審結買賣、租賃、承攬、擔保等合同糾紛案件12326件，審結建設工程、商品房買賣等涉房地產案件3667件。及時高效、積極穩妥審理涉軍案件，保障軍隊和武警部隊全面停止有償服務工作順利開展，切實維護國防利益及軍人軍屬合法權益。

參與社會綜合治理。積極推進涉訴信訪法治化改革，引入律師參與化解涉訴信訪糾紛。受理申訴、申請再審593件，辦理信訪終結9件，涉訴信訪量處於全省最低之列，實現瞭重大節會期間零失控、零登記、零非訪。有序推進司法救助體制改革，設立專項資金，向被害人、困難當事人發放救助款361萬元，讓司法救助工作成為溫暖人心的法治力量。深化楓橋式人民法庭創建，整體提升前沿陣地的服務水平。加強司法建議和宣傳工作，向有關部門提出司法建議76條，發佈審判白皮書16份、典型案例34個，舉辦公眾開放日活動60場次，配合做好最高法院出品的40集電視劇《執行利劍》在紹興的取景拍攝工作，弘揚法治精神。

推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革。全面貫徹證據裁判規則，會同檢察、公安等部門制定警察、證人、鑒定人出庭作證實施辦法，落實出庭作證人員交通、誤工等專項保障經費，全年應出庭作證人員到庭率96.8%，發揮庭審在查明事實、認定證據、公正裁判中的決定性作用。積極探索刑事審判庭前會議制度，提升審判效率。強化人權司法保障，為1167名可能被判處三年以上有期徒刑的被告人通知律師出庭辯護，依法保障被告人的訴訟權利。健全輕微刑事案件快速辦理機制，審結案件4086件，平均用時10.8天。

推進以智慧法院為目標的信息化建設。搶抓新興技術發展機遇，努力實現全業務網上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務。全面推進庭審記錄改革，減輕書記員負擔，以同步錄音錄像取代書面記錄案件45301件。開展道交事故糾紛網上數據一體化處理改革試點，設立市保險行業人民調解委員會法院工作室，實現糾紛全流程在線處置，真正讓數據多跑路、群眾少跑腿。以省級示范數字檔案室創建為契機，加強訴訟檔案深度應用，實現電子卷宗跨部門、跨地域網上調閱。創新司法公開載體，全市法院完成142個數字法庭高清改造，直播庭審案件1104件，公佈裁判文書13萬餘份，網絡拍賣2300件，總成交額90.5億元。

服務美麗紹興建設。以生態文明建設為統領，提前介入，協調處置，全力保障五水共治、城中村改造、美麗鄉村建設等中心工作有序推進。在全省率先設立環境資源庭並實行三審合一的基礎上，建立全省首傢環境資源審判智庫，提升審判專業化水平。全市法院審結涉環境資源類犯罪案件198件、民事案件812件。妥善調處全省首例環境公益訴訟案件，環境修復費用已付至市生態環境損害賠償金賬戶。健全裁執分離機制，加強涉治危拆違、國土糾紛等非訴行政執行案件的審查工作，審查並裁定準予執行935件。加強與行政管理部門協作，加大法律服務力度，積極營造依法推進美麗紹興建設的良好氛圍。

牢牢把握五個過硬總要求，全面加強法院隊伍建設，進一步提高正規化、專業化、職業化水平。

推進三大機制建設。創新立案方式，跨域立案510件，網上立案39197件，網上立案率59.1%。優化服務功能，建成集立案登記、調解速裁、執行事務為一體的新型訴訟服務中心，方便群眾一站式辦理除庭審以外的所有訴訟事項。越城法院設置全省首傢 24小時自助法院，全天候提供自助收轉、立案、查詢等服務。堅持發展楓橋經驗，推動形成引導調解、特邀調解和法官調解三調合一的大調解工作格局。全市基層法院立案調解34913件，民商事一審案件分流率達54.8%以上。市中院和三傢基層法院被省高院確定為律師調解工作試點示范法院。諸暨法院被評為全國案件繁簡分流機制改革示范法院、全省首批五星級示范訴訟服務中心。

強化能力建設，增強履職本領。加大審判實務培訓力度，開展巡回培訓、庭審觀摩、案例研討、裁判文書評選等活動，組織幹警參加各類培訓714人次。加強司法調研，完成全省法院重點調研課題5個，33篇學術論文獲省級以上表彰，參與撰寫的《關於建築領域職務犯罪有關問題的調研》轉化為省公、檢、法三傢聯合出臺的指導性文件。堅持重心下移，在人員招錄、業務培訓、職業保障等方面向基層傾斜，不斷提升基層司法水平。柯橋法院被中央政法委確定為全省法院系統唯一一傢政法隊伍建設調研聯系點。

深入貫徹新發展理念，自覺將審判工作融入大局，為經濟社會發展營造良好的法治環境。

各位代表，黨的領導是做好人民法院工作的根本保證。一年來，全市法院堅決貫徹市委決策部署，認真負責向人大及其常委會報告工作，自覺接受社會各界監督。全市法院辦理建議提案31件，邀請代表委員視察法院、旁聽庭審595人次。市中院向市人大常委會專題報告瞭民事案件執行工作情況，以97.1%的滿意率通過滿意度測評；向市政協和各民主黨派、工商聯、知聯會通報瞭全市法院司法改革工作情況，廣泛聽取意見建議。支持、配合檢察機關依法履行法律監督職責，審結檢察機關抗訴案件9件，全部調解撤訴結案。積極拓展人民陪審員參審渠道，一審普通程序案件陪審率98.4%，居全省法院前列。各位代表，全市法院工作取得的每一份成績和進步，都離不開市委的堅強領導，離不開市人大及其常委會的有力監督，離不開市政府、市政協的支持配合，離不開各位代表、委員和社會各界的關心幫助。在此，我代表市中級人民法院表示衷心的感謝！

現在，我代表市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，並請市政協委員和其他列席人員提出意見。

助力供給側結構性改革。充分發揮破產審判職能，審結企業破產案件47件，盤活土地2385畝、房屋84萬平方米，化解不良資產201億元，補償安置職工4727人。推行破產擔保財產變價款預分配制度，助力金融機構不良貸款處置。規范破產管理人工作，會同制定破產管理人貨幣資金管理辦法。市中院聯合中國人民大學破產法研究中心召開中國破產法論壇管理人制度的實踐與創新專題研討會,來自全國450餘位專傢學者出席，對破產審判紹興樣板給予高度評價。柯橋法院創新不停產無縫交接模式，審理的南方石化系列公司破產清算案入選2017年度全國法院十大破產典型案例。依法維護金融秩序穩定，與人民銀行紹興中心支行制定行動計劃，共同防范金融風險。全年共審結民間借貸、金融借款、融資租賃等案件22155件。

把握打擊重點，懲治刑事犯罪。審結一審刑事案件5870件，判處罪犯9345人，分別下降21.2%和16.5%。依法懲處危害國傢安全、公共安全和社會治安犯罪，審結故意殺人、搶劫、盜竊、涉毒等犯罪案件2153件。妥善審結曾被稱為浙江第一懸案的寧紹系列搶劫殺人案。依法懲處破壞市場經濟秩序犯罪，審結集資詐騙、非法吸收公眾存款犯罪案件76件107人，審結網絡詐騙犯罪案件202件758人。加強未成年人審判工作，完善輕罪記錄封存、社區矯正、回訪幫教等措施，為他們重新融入社會創造條件。嚴懲貪污、賄賂等職務犯罪，審結案件51件74人，其中被告人原為縣處級以上幹部3人。依法審理原浙江海洋大學黨委副書記、校長吳常文貪污案。認真貫徹寬嚴相濟刑事政策，判處五年以上有期徒刑直至死刑549人，適用緩刑、管制等非監禁刑7816人，切實做到寬嚴有據、罰當其罪。

二是精準服務大局，營造良好法治環境。依法審理經濟領域各類案件，為經濟高質量發展營造良好法治環境。加強金融和知識產權案件審判工作，助推供給側結構性改革和現代化經濟體系建設。加強產權司法保護，營造平等保護企業合法權益的法治環境。完善環境資源司法，服務生態文明建設示范市創建。充分發揮行政審判在社會治理中的重要作用，推進法治紹興建設。

三是堅持司法為民，維護群眾合法權益。不斷拓展司法為民的廣度深度，使人民群眾的獲得感更加充實、更可持續。繼續深化訴訟服務中心建設，優化功能佈局。以楓橋經驗紀念活動為契機，健全多元化糾紛解決機制。以星級法庭考評為抓手，推進楓橋式人民法庭提檔升級。加大執行工作力度，創新執行工作機制，有效提高實際執行率和執行標的到位率。

四是深化司法改革，提升審判質量效率。嚴格落實司法責任制，優化司法權力運行機制，深化司法體制綜合配套改革，提高改革整體效能。統籌推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，全面落實庭審實質化。深化司法公開，積極構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。加快智慧法院建設，加強信息化、大數據、人工智能與法院工作的深度融合，促進審判體系和審判能力現代化。

保障創新驅動發展。圍繞建設國傢創新型城市，完善知識產權審理機制，加大司法保護力度，審結專利權、商標權、著作權糾紛等知識產權民事案件1205件。優化知識產權司法保護格局，新昌法院設立知識產權司法保護服務中心，柯橋法院設立中國輕紡城知識產權巡回審判法庭，積極探索符合區域經濟特點的司法保護模式。平等保護境內外企業，優化開放型經濟發展環境，審結涉外、涉港澳商事案件328件。審理的王坤訴諸暨市開心貓公司商標權侵權案、來寶資源公司訴浙江雄盛公司申請承認和執行外國仲裁裁決案分別入選最高法院知識產權審判案例、首批20個一帶一路典型案例。加強與科研院所、行業協會交流，促進科技創新產業發展。

監督支持並行，促進依法行政。審結一審行政案件2051件，上升31.5%。監督、支持行政機關依法行政，判決行政機關敗訴345件，駁回行政相對人起訴或訴訟請求568件，分別占全部案件的16.8%和27.7%。加強行政爭議實質化解，促成和解撤訴367件。妥善化解涉城中村改造、欽寸水庫移民安置工程、高速公路廣告牌拆除、養殖場清養關停等系列重大敏感案件。積極服一川抽水肥清理行｜台中抽水肥價格｜台中市抽水肥價格｜台中水肥清運｜台中市水肥清運務政府職能轉變和簡政放權，審結行政許可案件17件。推動落實行政機關負責人出庭應訴制度，行政機關負責人出庭應訴462人次，上升4.3%，出庭應訴人次居全省前列。加強司法與行政互動，定期發佈行政審判白皮書，支持法治政府建設。